中央环保督察反馈后“不锈钢无缝管之都”绿色

　　提到浙江省丽水市松阳县，人们的第一印象是松阳茶叶以及绵延山间的万亩茶园。其实，松阳县还有一个称号——“不锈钢无缝管之都”。

　　早在2004年，不锈钢管产业就在松阳县落地生根，历经20年发展，已成为当地主导产业之一，年产量已占全国不锈钢无缝管市场份额的1/3。但随着产能节节攀升，不锈钢管产业的排污产废问题也日益凸显。2021年2月，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题中，点出松阳县“不锈钢行业放松总氮排放监管”的问题。如何整治产业污染，守住生态颜值，成为松阳县持续探索的方向。

　　为整治污染，助力特色产业高质量绿色发展，松阳县坚持推进不锈钢管产业“绿色化、低碳化、智能化”转型升级，陆续出台了《松阳县不锈钢管产业转型升级实施方案（2022—2025年）》等文件，明确产业转型升级实施步骤，提出转型主要任务及保障措施，不断完善产业发展顶层设计。

　　“除政策部署外，我们也持续细化行业标准制定。2023年，结合实际创新制定了3个不锈钢行业污染防治导则。”丽水市生态环境局松阳分局局长叶梦梅介绍，“对轧拔车间、酸洗场地、地下水预警监测系统建设等，在项目设计、建设和运营中给予指导性意见，帮助企业少走弯路，并有效提升污染防治能力。”

　　作为松阳县最大的不锈钢管产业集聚中心，浙江松阳经济开发区是治污攻坚助企政策实施的先行地，也是不锈钢管产业链转型升级的主阵地。

　　松阳县成立以县政府主要领导为“链长”的不锈钢管产业链专班，跨部门、跨领域协同作战，为辖区企业转型升级提供服务。

　　“政府工作人员手把手指导我们准备好项目审批需要的材料，还帮忙代办各项手续，让我们感受到了极大的便利。”上上德盛集团股份有限公司总裁严冬云说。

　　据了解，这家企业是松阳不锈钢行业的龙头，其“未来工厂”项目计划总投资约10亿元，主要在松阳建设具备高度智能自动化的生产线。项目签约后，松阳各涉工部门优化审批流程，项目从拿地到开工仅耗时18天。

　　“不锈钢管产业的发展史，也是松阳县污染防治工作的攻坚史。”叶梦梅说：“近年来，松阳县实施了系列重要改造措施，相关行业环境综合治理水平显著提升。”

　　针对第二轮中央生态环境保护督察反馈指出的“不锈钢行业放松总氮排放监管”问题，松阳县已累计投入约7400万元，对不锈钢管集中生产区域内的环洁、绿洁、新星3家不锈钢废水处理厂进行提升改造。叶梦梅介绍，改造提升过程中运用“生物脱氮”技术工艺，目前，已全面完成3家不锈钢废水处理厂改造提升，总氮排放量降幅显著，出水水质均已达到《钢铁工业水污染物排放标准》要求的总氮小于35mg/L。

　　同时，松阳县聚焦不锈钢废水源头治理，在丽水市创新绘制了不锈钢行业的“环境监管图”，着力从生产端织密监管网络。“每一张‘环境监管图’就好比企业的‘卫星定位图’，都是结合企业现状和监管要求量身定制的。”松阳县生态环境保护行政执法队工作人员介绍。“图上企业的基本信息、生产工序布设、环境治理设施配备、各环节核查污染物类别以及检查最优路线等内容一应俱全。”

　　平日里，企业环保员可以按图索骥，对企业开展日常巡查，将一些可能发生的隐患问题消灭在萌芽状态。如果出现投诉举报和紧急事件，执法人员也能够根据监管图顺藤摸瓜，及时锁定问题来源，督促企业落实整改。

　　在此基础上，松阳县生态环境部门建立并推广“一厂一策一图一员”网格监管新模式，在各家企业内设置环保总监、环保专管员、专职保洁员等岗位，有效落实企业环保管理职责。

　　“这样一来，打破了生态环境部门、网格监管部门和企业三者之间的沟通壁垒。”叶梦梅说：“同时，企业陆续配备了不锈钢酸洗废水处理全流程智能化管理系统等智能化应用，实现了线上与线下相结合的全方位监管布局，有效加强了环境监管。”

　　2022年以来，松阳县开展“百企转型”行动，以浙江益大特钢有限公司等3家企业为试点，推动企业数字化改造。目前，全县48家规上不锈钢管企业推进数字化改造，不锈钢管产业整体生产效率提升了近20%。

　　借着数字化改造的东风，松阳县不锈钢管企业着手全面淘汰落后产能，各项生产工艺更新迭代，产业链内部资源循环利用效率大大提升，单位工业增加值碳排放量也逐年下降。

　　浙江松阳经济开发区内的不锈钢管企业目前已基本实现冷却水回用率100%，镍、铬等重金属回收利用率85%，煤改气完成率100%，为全县重点产业减污降碳工作奠定了坚实基础。

　　2023年11月，丽水市首个金属结构材料质检中心——国家特种金属结构材料质量检验检测中心松阳实验室开启试运行，为松阳县不锈钢管企业在“家门口”提供检测认证服务。“之前都要送往杭州市、温州市等地进行检测，检测周期在一周左右。现在时间可以缩短至三天内，便利周边地区送检。”检验检测中心松阳实验室主任金硕说。

　　“研发—生产—检测，这一条完整的产业生态链正在逐渐成型。2023年，松阳不锈钢管产业全年产业链规上产值达116.6亿元，产值增速达9.8%。”叶梦梅表示，“下一步，松阳将继续加大县域特色产业污染整治力度，确保在提高生产总值的同时守住生态颜值。”